Action Extérieure des Collectivités Territoriales : États des lieux régionaux (ACTER)

SO Coopération a mené une étude collective intitulée Action extérieure des collectivités territoriales: Etudes régionales (ACTER) en partenariat avec d’autres réseaux régionaux multi-acteurs :

• Centraider – Centre-Val de Loire
• Lianes Coopération – Hauts-de-France
• Pays de la Loire Coopération Internationale
• RESACOOP – Auvergne-Rhône-Alpes
• Réseau Bretagne Solidaire
• Territoires Solidaires – Provence-Alpes-Côte d’Azur
• Yvelines Coopération Internationale et Développement

L’étude ACTER a été accompagnée par le Centre International d’Etudes pour le Développement Local (CIEDEL). Elle permet d'avoir des données territorialisées sur l'action internationale des collectivités et une identification renforcée des acteurs qui gravitent dans le champ de l'AECT

Objectifs

L'étude ACTER, portée entre 2023 et 2024, a pour objectif d'actualiser l'état des connaissances des RRMA sur l'action extérieure des Collectivités Territoriales (AECT) et de dresser une typologie des modèles organisationnels de l'AECT mettant en lumière : 

• les types d'actions privilégiés par les collectivités 
• les moyens financiers et humains mobilisés par les collectivités
• les partenariats noués dans le cadre des actions d'AECT
• le portage et les stratégies internationales mises en place
• les freins, besoins et perspectives identifiés par les collectivités

Périmètre de l’étude

L'Action extérieure des collectivités territoriales (AECT) aussi appelée Action internationale des collectivités territoriales (AICT) a été définie de manière élargie afin de refléter pleinement la diversité et l’ampleur des activités menées par les collectivités territoriales dans le domaine de la coopération internationale. Elle engloble à la fois :

• Les actions propres des collectivités à l'international en partenariat avec des autorités locales étrangères.
• Les actions d'appui portées par les collectivités à destination des acteurs de la coopération et de la solidarité internationales sur leur territoire ou à l'international.
• Les actions propres des collectivités sur leurs territoires.

Méthodologie

Un questionnaire a été diffusé via les newsletters et les listes de diffusion des collectivités territoriales, puis des entretiens ciblés ont été menés avec divers acteurs tels que les collectivités, les réseaux de collectivités, les syndicats mixtes ou encore les comités de jumelage… Cela a permis de couvrir à la fois les actions spécifiques des collectivités territoriales et les interactions plus larges au sein de l'écosystème de l’AECT.

• 122 collectivités ont répondu au questionnaire
• 50 entretiens ont été menés
• 15% des répondants sont en Nouvelle-Aquitaine

Analyses principales

Quelques points saillants peuvent être relevés :

• L’internationalisation des territoires
• La solidarité est la principale motivation de l'AECT 
• La contribution significative des CT aux objectifs de développement durable ODD 
• La mobilité des jeunes est une porte d'entrée pour des coopérations internationales plus structurées 
• L'action extérieure des collectivités se traduit principalement par des coopérations décentralisées 
• Les coopérations historiques avec l'Afrique francophone sont maintenues 
• Une grande diversité des thématiques et des modes de coopération 
• Le soutien des acteurs du territoire est à renforcer 
• Les actions de promotion et de sensibilisation à la coopération et solidarité internationales sont à encourager
• La diversification de l'action extérieure par la mise en place d'un service Relations internationales

Typologie d’ACTER

Après une analyse approfondie des modèles organisationnels des collectivités territoriales, 5 modèles d'AECT ont été identifiés par l'étude ACTER. Cette typologie permet de préciser les besoins des collectivités en termes d'accompagnement, de renforcement de capacités, de mise en réseau et de partenariats (techniques et financiers). Ainsi les structures d'appui peuvent adapter leur offre de services aux caractéristiques de la collectivité et être plus en adéquation avec leurs attentes.

La suite : PREDICT 2030

Suite à ACTER, l'étude PREDICT 2030 (Partenariat renouvelé pour encourager et développer l'internationalisation des collectivités territoriales à l'horizon 2030) est menée en partenariat avec le F3E et le cabinet Red Mangrove Development Advisors (RMDA). 9 réseaux régionaux prennent part à cette étude sur les collaborations entre les RRMA et les CT. 

PREDICT 2030 interroge la diversité des modalités d'accompagnement de l'action extérieure des collectivités territoriales par les RRMA, à la fois par un état des lieux et une réflexion prospective. Les éléments d'analyse devront permettre d'appréhender les points forts et les marges de progression afin de proposer une offre de services en complémentarité avec l'écosystème du secteur de l'AECT. 

Documents à télécharger

Pour en apprendre davantage, retrouvez le rapport ici et la synthèse ici.

Vous pouvez aussi télécharger en format PDF ci-dessous en bas de page.

Contacts

• Rokhaya Diagne : r.diagne@socooperation.org
• Marine Borsato : m.borsato@socooperation.org